новости | мнения экспертов | семинары | спецпроекты | публикации | информация | сотрудники | www-ссылки |


   Публикации | Р о с с и я : мониторинг, анализ, прогноз | январь-июнь 2002 г. № 17 | Основные тенденции внутриполитического развития | Региональная политика центра. Федеральные округа

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЦЕНТРА. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА

В мае 2002 г. исполнилось два года обновленному институту полномочных представителей Президента. Анализ их деятельности логично провести в рамках двух системных блоков. Первый — включает задачи, обозначенные В.Путиным на встрече с полпредами, состоявшейся 12 мая 2001 г. Второй — укрепление собственных позиций полпредов на региональном и федеральном уровнях.

Основные установки Президента сводились к следующему:

— продолжить приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным;

— перейти к оптимизации системы органов местного самоуправления и на этой основе приступить к упорядочению разграничения полномочий и предметов ведения между всеми уровнями власти;

— усилить координацию деятельности территориальных органов федеральных ведомств, в первую очередь — правоохранительных и силовых; принять меры к оптимизации кадровой политики.

Усиление позиций полпредов и их аппаратов проходило на всех трех уровнях власти:

— на федеральном продолжалась скрытая конкуренция с правительством, в первую очередь в сфере бюджетного регулирования;

— на региональном — в зависимости от ситуации — налаживалось конструктивное сотрудничество с политическими и экономическими группировками (особенно в рамках разнообразных координационных советов, а также на неформальной основе), либо полпредство открыто выступало на выборах на стороне одной из конкурирующих групп, либо осуществляло прямой прессинг по отношению к опальным элитным кланам;

— выявлялись ресурсы консолидации органов местного самоуправления как противовеса губернаторскому корпусу.

Основным направлением усиления позиций была интенсификация контроля над бюджетными деньгами, как федеральными, так и субъектов Федерации. Отсюда — повышенная активность в инвестиционной сфере проблем, в том числе во взаимодействии с представителями частного капитала.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ОКРУГ
ЮЖНЫЙ ОКРУГ
ПРИВОЛЖСКИЙ ОКРУГ
УРАЛЬСКИЙ ОКРУГ
СИБИРСКИЙ ОКРУГ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ОКРУГ

 

 Публикации | Р о с с и я : мониторинг, анализ, прогноз | январь-июнь 2002 г. № 17 | Основные тенденции внутриполитического развития | Региональная политика центра. Федеральные округа

                                                         на главную        о проекте        права        пишите нам        вверх