новости | мнения экспертов | семинары | спецпроекты | публикации | информация | сотрудники | www-ссылки |


   Спецпроекты | Рабочая группа Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации | Пресс-релиз

Пресс-релиз
г. Москва, 19 октября 2000 г.

О заседании Рабочей группы Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации

По поручению Президента РФ В.В.Путина, член Президиума Государственного совета РФ, мэр Москвы Ю.М.Лужков сформировал Рабочую группу Госсовета по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации.

В Рабочую группу вошли президент Республики Чувашия Н.В.Федоров, губернатор Новгородской области М.М.Прусак, вице-спикер Совета Федерации РФ, председатель Московской городской Думы В.М.Платонов, депутаты Государственной Думы, ответственные сотрудники Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, Счетной палаты РФ. Координатор Рабочей группы — директор Института социальных систем МГУ им. М.В.Ломоносова В.А.Корецкий. Группа весьма разнообразна по составу. В ней объединены теоретики и практики, ученые и действующие политики, представители разных ветвей власти. Это должно обеспечить требуемое качество работы.

19 октября проведено общее собрание группы, на котором приняты решения о порядке и плане ее работы.

Сформирован план работы на текущее полугодие — до 15 апреля 2001 г. Результатами работы в этот период должны стать:

  • Подготовка и представление Государственному совету РФ доклада о состоянии и путях реформирования системы органов государственной власти и управления в Российской Федерации.
  • Подготовка на основе Доклада и материалов его обсуждения на заседании Государственного совета плана мероприятий по подготовке реформы государственного управления.
  • Подготовка проектов Указов и (или) системы поручений Президента Российской Федерации, а также системы распоряжений Правительства РФ по началу работ в рамках реформы государственного управления.

Предполагается, что Ю.М.Лужков выступит с докладом о состоянии и путях реформирования системы органов государственной власти и управления в Российской Федерации на одном из первых заседаний Государственного совета.

На заседании Рабочей группы обсуждались подходы к концепции реформирования органов государственной власти, которые могут лечь в основу Доклада:

  • Построение управленческой вертикали должно учитывать территориальные и экономические особенности нашей страны, а количество субъектов, управляемых тем или иным органом, — не превышать разумной величины.
  • Управленческие функции должны быть четко распределены между уровнями и органами управления.
  • Необходимо четкое разграничение хозяйственных и административных функций субъектов управления.
  • Необходимо четкое разграничение планирующих, исполнительных и контрольных функций между субъектами управления.
  • Необходимы четкое разграничение компетенций и полномочий федерального Центра и субъектов РФ, единая и понятная для всех система отношений между ними.
  • Необходимо устранить легальные возможности существования и развития коррупции.
  • В работе государственного аппарата должен быть реализован принцип “персональной компетенции и ответственности”.

Первоочередными задачами реформы системы государственного управления могут стать:

  • Перестройка и оптимизация структуры и порядка работы федеральных органов исполнительной власти
  • Совершенствование согласительных процедур и порядка взаимодействия между институтами власти
  • Совершенствование процедур ответственности чиновников
  • Совершенствование системы федеральных округов и функций представителей Президента РФ
  • Разработка новой кадровой политики

Предполагается, что оптимизация системы органов исполнительной власти будет вестись поэтапно.

На первом этапе должна проводиться оптимизация системы госуправления в рамках ныне действующего законодательства и Конституции РФ. Здесь все меры могут осуществляется через Указы Президента и постановления Правительства РФ.

На втором этапе необходимо уже существенное изменение структуры и принципов государственного управления. Здесь предполагается реформа действующего законодательства — подготовка законов общего и специализированного характера, принятие поправок в действующие законы.

И, наконец, долгосрочной задачей является создание новой конституционной системы государственного управления.

 Спецпроекты | Рабочая группа Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации | Пресс-релиз

                                                         на главную        о проекте        права        пишите нам        вверх