новости | мнения экспертов | семинары | спецпроекты | публикации | информация | сотрудники | www-ссылки |


   Спецпроекты | Рабочая группа государственного совета рф по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской федерации
(основные этапы деятельности)

РАБОЧАЯ ГРУППА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РФ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Основные этапы деятельности)

4-5 октября 2000 г. в Институте социальных систем МГУ им. М.В.Ломоносова прошли первые заседания Рабочей группы Госсовета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти в Российской Федерации. Были рассмотрены проекты концепции административной реформы, а также ряд организационных вопросов.

16 октября 2000 г. был официально утвержден состав Рабочей группы Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации. В Рабочую группу ВОШЛИ

19 октября 2000 г. состоялось общее заседание Рабочей группы Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти в Российской Федерации. ПРЕСС-РЕЛИЗ

На заседании Рабочей группы Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации были сформированы рабочие коллективы по следующим направлениям:
1. Оптимизация системы госуправления в рамках ныне действующего законодательства (ответственные — В.М.Платонов и М.М.Прусак).
2. Законодательное изменение структуры и принципов государственного управления (ответственные — В.В.Володин и Н.Д.Ковалев).
3. Создание новой конституционной системы государственного управления (ответственные — А.С.Автономов и Н.В.Федоров).
4. Обобщение зарубежного опыта государственного управления и административного реформирования (ответственный — А.Д.Богатуров).
Общая координация работы по направлениям возложена на координатора Рабочей группы В.А.Корецкого.

20 октября 2000 г. были подготовлены материалы Рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации (руководитель — Ю.М.Лужков): О ПРОЕКТЕ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ.


3 ноября 2000 г. Ю.М.Лужков, руководитель Рабочей группы Госсовета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации, направил свыше 30 писем руководителям министерств и ведомств, полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах, руководителю Администрации Президента РФ, в органы судебной власти, научные учреждения. Каждое письмо содержит от 15 до 30 вопросов, касающихся наиболее болезненных проблем нынешнего государственного устройства России.

Мэр Москвы также обратился к министру иностранных дел РФ И.С.Иванову с просьбой привлечь дипломатический аппарат Российской Федерации к сбору материалов о зарубежном опыте государственного реформирования и проведения административных реформ.

Информация и предложения, которые Ю.М.Лужков рассчитывает получить в ответ, позволят обогатить тот комплексный аналитический документ, который готовится Рабочей группой и в котором впервые в постсоветской истории России будет охарактеризовано действительное состояние государственной системы — реальный механизм подготовки и принятия решений, реальные компетенции и схемы соподчиненности государственных органов, состояние кадровых ресурсов и особенности кадровой политики. Этот документ впоследствии будет использован при подготовке доклада Ю.М.Лужкова Государственному совету.

9 ноября 2000 г. в еженедельнике "Общая газета" №45 опубликована статья Ю.М.Лужкова, в которой он говорит о путях реформирования системы органов государственной власти и управления. Вы можете ознакомиться с ней здесь.

20 ноября 2000 г. состоялось очередное заседание Рабочей группы Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти в Российской Федерации. ПРЕСС-РЕЛИЗ

28 ноября 2000 г. в Научно-исследовательском Институте Социальных систем МГУ им. М.В.Ломоносова состоялся Семинар на тему «Институт полномочных представителей президента в федеральных округах и реформирование системы государственного управления». В семинаре приняли участие ведущие эксперты в области федеративных отношений, представители Рабочей группы Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации. Выдержки из стенограммы Семинара можно найти здесь: «ИНСТИТУТ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ И ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»

25 декабря 2000 г. в здании Мэрии на Новом Арбате 36 Ю.М.Лужков провел очередное заседание Рабочей группы Госсовета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации. БОЛЕЕ ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Ю.М.Лужков направил материалы СЕМИНАРА на тему «Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и реформирование системы государственного управления» в Администрацию Президента РФ для членов Президиума Государственного Совета РФ, а также всем Полномочным представителям Президента в федеральных округах РФ.

30 января 2001 г. в Кремле прошло заседание Президиума Государственного Совета РФ. По окончании заседания состоялась беседа В.В.Путина с мэром Москвы Ю.М.Лужковым, директором Института социальных систем В.А.Корецким и заместителем директора Института социальных систем А.Ю.Шелухиным. Президенту был дан отчет о выполнении его поручения от 29 сентября 2000 г. о разработке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации.

Рабочая группа Госсовета, возглавляемая Ю.М.Лужковым, подготовила комплексный доклад «Путь к эффективному государству. План преобразования системы государственной власти и управления», который и был представлен Президенту. Доклад включает в себя предложения по оптимизации президентских структур управления, уточнению места и роли главы государства в системе исполнительной власти, совершенствованию организационной структуры и деятельности федеральных органов исполнительной власти, по разграничению компетенции между Федерацией и ее субъектами, а также укреплению взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Доклад содержит ряд приложений, в том числе перечень приоритетных мер по реализации плана преобразований, а также перечень предложений по его правовому обеспечению.


В ходе беседы были обсуждены ключевые проблемы совершенствования системы органов исполнительной власти. Президент высоко оценил итоги проделанной работы и согласился с высказанными предложениями. В частности, В.В.Путин одобрил идею подготовки Федерального конституционного закона «О Президенте Российской Федерации». Кроме того, глава государства подчеркнул важность разработки конкретных мер, направленных на укрепление системы федеральных округов. Президент также поддержал точку зрения, согласно которой договоры о разграничении полномочий и предметов ведения между РФ и субъектами федерации должны уйти в прошлое, а исполнение функций в сферах совместного ведения — регулироваться федеральным законодательством.

В заключение В.В.Путин высказал намерение внимательно изучить текст доклада и затем вернуться к его обсуждению. Президент дал ряд конкретных поручений по продолжению работы.

18 марта 2002 г. увидел свет сигнальный экземпляр новой книги мэра Москвы Ю.М.Лужкова «ПУТЬ К ЭФФЕКТИВНОМУ ГОСУДАРСТВУ. ПЛАН ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

30 сентября 2002 г. вышло второе, дополненное, издание книги Ю.М.Лужкова «ПУТЬ К ЭФФЕКТИВНОМУ ГОСУДАРСТВУ. ПЛАН ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Глава «Итоговые предложения по обеспечению единства системы государственной власти» представляет собой пакет документов, не включенных в текст Доклада и переданных Президенту РФ отдельно.

 

 Спецпроекты | Рабочая группа государственного совета рф по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской федерации
(основные этапы деятельности)

                                                         на главную        о проекте        права        пишите нам        вверх